Red Canaria Rural

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26 octubre, 2011
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NC llevará una iniciativa al Parlamento sobre las ayudas del Leader

Los diputados de Nueva Canarias (NC) en el Parlamento de Canarias, Carmen Hernández y Román Rodríguez, se reunieron este viernes con representantes de las Asociaciones Insulares de Desarrollo Rural de Canarias y se hacen eco de su reivindicación para encontrar un mecanismo que agilice el pago de las ayudas del Programa de Desarrollo Rural y del LEADER y evitar las perjudiciales consecuencias para el medio rural.

Román Rodríguez explicó que su formación presentará a todos los grupos políticos en el Parlamento una iniciativa para buscar el consenso de todos los diputados y dar una solución a los problemas que afectan al sector y que consisten en el retraso injustificado del pago de los gastos que las asociaciones agrarias han certificado a cuenta del Programa LEADER, financiado por el Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Canarias 2007-2013. Se trata de un programa financiado en un 47% por el Fondo Europeo para la Agricultura y el Desarrollo Rural (FEADER), en un 23% por el Gobierno de España y en un 30% por el Ejecutivo canario.

El programa o “enfoque LEADER”, es uno de los ejes que contempla el Programa de Desarrollo Rural 2007-2020, al que se destina un 10% de sus recursos, y que ha sido gestionado durante veinte años y de forma obligatoria, por las distintos grupos insulares de desarrollo rural de Canarias, que en el caso de Gran Canaria se denomina AIDER. Con esta gestión, obligada por las normas europeas, se busca que el uso de estos fondos se haga con la participación y bajo la responsabilidad de las asociaciones y entidades representativas del mundo rural.

Retrasos

AIDER Gran Canaria y el resto de Asociaciones de la Federación Canaria de Desarrollo Rural afirma que se están produciendo grandes retrasos en la percepción de los fondos del LEADER correspondientes a gastos ya realizados por proyectos en el mundo rural por parte de la Consejería de Agricultura del Gobierno de Canarias que es quien tiene esta responsabilidad.

Las organizaciones rurales achacan este retraso a que no se ha establecido por parte del Gobierno de Canarias un mecanismo más eficiente, ágil y operativo en la transferencia de los fondos, por lo que su situación se vuelve insostenible ya que, hasta que pueden cobrarlos, tienen que buscar la manera de prefinanciarse estas ayudas a unos intereses muy altos.

Además, según denuncian las organizaciones agrícolas, hasta junio de 2011 el Gobierno de Canarias sólo ha certificado gasto ante la Comisión Europea por el 16% del total del presupuesto del Programa de Desarrollo Rural, que asciende a 335 millones de euros, que finaliza en 2013, y en consecuencia, se está produciendo un retraso en la ejecución del Programa, lo que presagia que se puedan perder fondos.

Reducción presupuestaria

AIDER Gran Canaria y el conjunto de agrupaciones locales rurales también denuncian que el Gobierno de Canarias en los Presupuestos para 2011 ha reducido en 5,6 millones de euros su aportación al PDR (debía poner 14,8 millones y ha presupuestado 9,2) con lo que el sector agrario del archipiélago no accederá a los casi 50 millones de la anualidad a los que tiene derecho sino sólo a 31 millones.

Nueva Canarias considera que la reducción de esta partida es un error puesto que, al tratarse de un programa cofinanciado, la rebaja por parte del Gobierno de Canarias implica también un recorte de presupuesto por parte del Ejecutivo central y de Europa, “una triple pérdida que puede evitarse”.

Los diputados nacionalistas se comprometieron a trasladar al resto de grupos políticos en el Parlamento las reivindicaciones de estas organizaciones y a buscar y comprometer una solución que de salida a la grave situación económica que están padeciendo estas organizaciones y que afecta al medio rural del Archipiélago.

Gabinete de prensa Nueva Canarias

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12 octubre, 2011
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Jornada “Canarias Desafio Rural 2020″

 

CANARIAS, DESAFÍO RURAL 2020

El próximo viernes 14 de octubre, a partir de las 9:00 horas, tendrá lugar, en el Centro de Iniciativas de la Caja de Canarias (CICCA), la Jornada sobre Desarrollo Rural “Canarias. Desafío Rural 2020″.
Organizadas por la Federación Canaria de Desarrollo Rural, la intención es reflexionar y debatir sobre la aplicación de las Políticas de Desarrollo Rural en Canarias.

El programa de las jornadas incluye los siguientes contenidos:
9:00- 9:30 Apertura de la Jornada
Representante del Gobierno de Canarias
Presidencia de la Federación Canaria de Desarrollo Rural

9:30-10:15 El nuevo Reglamento de Desarrollo Rural
Representante de la Red Española de Desarrollo Rural (REDR)
10:15-11:00 La implantación de la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural en Canarias
Ana Vicente Ranjel
Subdirectora Adjunta de Ordenación Rural. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino

11:00-11:45 Municipios rurales, calidad de vida y medidas de cobertura en tiempos de crisis
Nicolás Ojeda González
Represente de la Federación Canaria de Municipios (FECAM)

12:15-13:15 Veinte años de desarrollo rural de los Grupos LEADER en Canarias
Represente de la Federación Canaria de Desarrollo Rural

13:00-13:30 Las Organizaciones Agrarias y la PAC en el horizonte 2020
Representante de COAG Canarias

16:45-17:30 Igualdad de género y oportunidades de empleo para la mujer en el medio rural
Elena Máñez Rodríguez
Directora del Instituto Canario de Igualdad

19:00 Clausura
Representante del Cabildo de Gran Canaria
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12 octubre, 2011
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La Comisión Europea confirma que la PAC 2013-2020 reforzará los grupos de acción local y el enfoque LEADER

Foto European LEADER Association for Rural Development

Fuente: Red Española de Desarrollo Rural, 12-12-2011

La Comisión Europea ha presentado en toda Europa un proyecto de reforma de la Política Agrícola Común (PAC) para después de 2013. Este proyecto tiene por objeto consolidar la competitividad, la sostenibilidad y el anclaje de la agricultura en todo el territorio para garantizar a los ciudadanos europeos una alimentación sana y de calidad, preservar el medio ambiente y desarrollar las zonas rurales.
Dacian Cioloş, Comisario europeo de Agricultura y Desarrollo Rural, ha dicho: «La Comisión Europea propone una nueva asociación entre Europa y los agricultores a fin de hacer frente a los desafíos de la seguridad alimentaria, del uso sostenible de los recursos y del crecimiento. Las próximas décadas serán cruciales para sentar las bases de una agricultura fuerte, preparada para afrontar el cambio climático y la competencia internacional y que responda a las expectativas de los ciudadanos. Europa necesita a sus agricultores y estos necesitan el apoyo de Europa. La Política Agrícola Común nos alimenta y es el porvenir de más de la mitad de nuestro territorio».
La PAC reformada permitirá fomentar la innovación y consolidar la competitividad económica y ecológica del sector agrario, luchar contra el cambio climático y apoyar el empleo y el crecimiento.
También contribuirá de manera decisiva a la estrategia Europa 2020.
Los diez puntos fundamentales de la reforma:
  1. Ayudas a la renta mejor orientadas para dinamizar el crecimiento y el empleo
    Para aprovechar mejor el potencial agrícola de la UE, la Comisión propone que se apoye la renta de los agricultores de forma más justa, simple y mejor orientada. Las ayudas básicas a la renta solo se concederán a los agricultores en activo. Disminuirán a partir de 150 000 euros (degresividad) y no podrá superar los 300 000 euros por explotación y año, teniendo en cuenta el número de puestos de trabajo que creen las explotaciones. También se repartirán de forma más equitativa entre los agricultores, las regiones y los Estados miembros.
  2. Instrumentos de gestión de crisis más dinámicos y mejor adaptados para hacer frente a los nuevos retos económicos
    La volatilidad de los precios constituye una amenaza para la competitividad a largo plazo del sector agrario. La Comisión propone redes de seguridad más eficaces y dinámicas para los sectores más expuestos (intervención pública y almacenamiento privado) y que se fomente la creación de seguros y mutualidades.
  3. Un pago «ecológico» para preservar la productividad a largo plazo y los ecosistemas
    Para consolidar la sostenibilidad ecológica del sector agrario y aprovechar los esfuerzos de los agricultores, la Comisión propone que se destine el 30 % de los pagos directos a prácticas que permitan un uso óptimo de los recursos naturales. Estas prácticas, sencillas de aplicar y eficaces ecológicamente, son las siguientes: diversificación de los cultivos, mantenimiento de los pastos permanentes y conservación de las reservas ecológicas y de los paisajes.
  4. Inversiones suplementarias en investigación e innovación
    Al efecto de crear una agricultura del conocimiento y competitiva, la Comisión propone que se duplique el presupuesto de investigación e innovación en materia agronómica y que se tomen medidas encaminadas a que los resultados de la investigación se traduzcan en la práctica en un nueva asociación por la innovación. Esos fondos permitirán fomentar las transferencias de conocimientos y asesoramiento a los agricultores y apoyar proyectos de investigación de interés para los agricultores, velando por una cooperación más estrecha entre el sector agrario y la comunidad científica.
  5. Una cadena alimentaria más competitiva y equilibrada
    La agricultura, que está en la base de la cadena alimentaria, está muy fragmentada y poco estructurada. Para consolidar la situación de los agricultores, la Comisión propone que se apoyen las organizaciones de productores y las organizaciones interprofesionales y que se fomenten los circuitos cortos entre los productores y los consumidores, sin demasiados intermediarios. Además, las cuotas de azúcar, que han dejado de ser pertinentes, no se prorrogarán después de 2015.
  6. Estímulo de las medidas agroambientales
    Se deben tener en cuenta las características específicas de cada territorio y estimular las iniciativas agroambientales nacionales, regionales y locales. Para ello, la Comisión propone que la conservación y la recuperación de los ecosistemas y la lucha contra el cambio climático, así como el uso eficaz de los recursos, sean dos de las seis prioridades de la política de desarrollo rural.
  7. Facilitar la instalación de jóvenes agricultoresDos tercios de los agricultores tienen más de 55 años. Para apoyar la creación de empleo y estimular a las generaciones jóvenes a dedicarse a la agricultura, la Comisión propone que se cree una nueva ayuda a la instalación para los agricultores de menos de cuarenta años durante los cinco primeros años del proyecto.
  8. Estímulo del empleo rural y del espíritu empresarial
    Para fomentar el empleo y el espíritu empresarial, la Comisión propone una serie de medidas dirigidas a estimular la actividad económica en las zonas rurales y a alentar las iniciativas de desarrollo local. Por ejemplo, se creará un paquete inicial para apoyar proyectos de microempresas con una financiación de hasta 70 000 euros a lo largo de un período de cinco años. Se reforzarán los grupos de acción local de LEADER.
  9. Tener mejor en cuenta las zonas frágiles
    Para evitar la desertización y preservar la riqueza de nuestras comarcas, la Comisión ofrece a los Estados miembros la posibilidad de ayudar en mayor medida a los agricultores situados en zonas con desventajas naturales ofreciéndoles una compensación suplementaria. Esta ayuda se añadirá a las demás previstas en el marco de la política de desarrollo rural.
  10. Una PAC más simple y eficaz
Para evitar las sobrecargas administrativas inútiles, la Comisión propone que se simplifiquen varios mecanismos de la PAC, sobre todo las normas relativas a la condicionalidad y los sistemas de control, sin pérdida de eficacia. Además, se simplificarán también las ayudas a los pequeños agricultores. Se creará para estos últimos una ayuda a tanto alzado de entre 500 y 1000 euros por explotación y año. Se alentará la transferencia de tierras por parte de pequeños agricultores que cesen sus actividades agrarias a otros agricultores que deseen reestructurar sus explotaciones.
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7 octubre, 2011
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Se aprueba la Ley de Titularidad Compartida de las Explotaciones Agrarias

La aplicación en Canarias está pendiente de la creación del Registro de Explotaciones

ADER LA PALMA

El 5 de octubre se ha publicado en el Boletín Oficial de Estado la Ley 35/2011, de 4 de octubre, sobre titularidad compartida de las explotaciones agraria. El objetivo de la Ley es la regulación de la titularidad compartida de las explotaciones agrarias con el fin de promover y favorecer la igualdad real y efectiva de las mujeres en el medio rural, a través del reconocimiento jurídico y económico de su participación en la actividad agraria. Por otro lado la Ley introduce una novedad, en caso de no constitución de titularidad compartida, regula los derechos económicos generados a favor del cónyuge o persona vinculada por análoga relación de afectividad con el titular de la explotación, como contraprestación por su actividad agraria, efectiva y regular en la explotación.

La explotación agraria de titularidad compartida es la unidad económica, que se constituye por un matrimonio o pareja unida por análoga relación de afectividad, para la gestión conjunta de la explotación agraria. Los rendimientos generados por la explotación así como las subvenciones se repartirán al 50 por ciento entre ambas personas titulares de la explotación agraria de titularidad compartida. Las explotaciones de titularidad compartida, tendrán la consideración de explotaciones agrarias prioritarias, por lo que tendrán prioridad en el acceso a ayudas y otros servicios de asesoramiento y formación.

Y los cónyuges y parejas de hecho de cuarenta o menos años de edad podrán beneficiarse de las bonificación del 30% previsto en la disposición adicional primera de la Ley 18/2007.

La ley introduce una novedad para los que no se acojan al régimen de titularidad compartida, que es el derecho a una compensación económica por razón de colaboración efectiva en la explotación
agraria, en el caso de separación, nulidad o muerte, del cónyuge o de la pareja de hecho, que se calculará teniendo en cuenta el valor real de la explotación y el tiempo efectivo y real de la olaboración y la valoración de la actividad en el mercado. El plazo para reclamar prescribe a los 5 años desde que se produzcan los hechos que dan derecho a la compensación.

En el caso de Canarias, la Consejería de Agricultura no ha creado el Registro de Explotaciones Agrarias, por lo que hasta que no se cree no se podrán inscribir como cotitulares, y tampoco ha puesto en marcha medidas de fomento de la cotitularidad y cotización a la seguridad social, como han hecho otras Comunidades Autónomas como Galicia, Castilla La Mancha, Castilla y León, Murcia, Cataluña, Cantabria, Extremadura y Navarra. Estas comunidades han puesto en marcha medidas como el incremento de la bonificación por cotizar a la seguridad social hasta el 50 por ciento y
hasta los 45 o 50 años de edad, y en algunos casos otorgan una subvención entre 2.000 y 5.000 euros, por la inscripción como cotitulares.

Ver BOE-A-2011-15625tc.pdf

7 octubre, 2011
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Los Grupos de Desarrollo Rural de Canarias manifiestan su preocupación por la pérdida de fondos europeos

Las asociaciones insulares de desarrollo rural de Canarias llevan más de quince años actuando en nuestras islas y colaborando con las administraciones europea, nacional y autonómica para la aplicación de políticas de desarrollo económico en las zonas rurales de nuestro archipiélago.

Estas entidades constituyen un ejemplo de cooperación local pues aglutinan a ayuntamientos y cabildos, a empresas y a organizaciones no lucrativas y, han gestionado ente otros programas europeos el LEADER, importantísima línea de la política comunitaria de desarrollo rural, que lleva casi 20 años funcionando en toda Europa.

El éxito del programa de desarrollo rural LEADER descansa en el fomento de actividades económicas en el medio rural (turismo, agroalimentarios, artesanía, ganadería, etc.) y su papel en la recuperación de patrimonio, la puesta en valor de la cultura y el medio ambiente de nuestras medianías, la formación profesional, la transferencia de tecnología, la incorporación de jóvenes y mujeres al mundo empresarial y la cohesión social.

Los buenos resultados obtenidos ha motivado que en los últimos años este programa haya sido incorporado en las políticas de los Estados Miembros y, por tanto, en nuestro país ha recaído su gestión en las Comunidades Autónomas, que en el caso de Canarias se materializa en la responsabilidad de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas del Gobierno Autónomo. Esta progresiva descentralización lejos de mejorar los procedimientos de gestión de ayudas en el medio rural, ha supuesto un aumento de las dificultades de organización y recepción de fondos en cada isla, lo que presagia una pérdida de fondos públicos por incumplimiento de los tiempos de justificación fijados por las autoridades europeas. El sistema acumula notables retrasos, variaciones en la programación derivados de los mismos y, a ello se añaden las deudas que la Consejería acumula de períodos de programación europea anteriores al 2007.

     
 
                       


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